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土壤修复治理阶段性监理

2020-07-15 15:53:19
土壤修复治理阶段性监理
详细介绍:

内蒙古环评土壤修复行业未来该如何发展?土壤修复规模具有较大发展空间:我国土壤修复行业目前在生命周期中所处的位置仍是起步成长阶段。当前我国土壤修复产业的产值尚不及环保产业总产值的 1-2%,而这一指标在发达国家的土壤修复产业中已经达到 30%以上。预期随着国家宏观和行业政策对土壤修复重视度提高,以及相对完善的土壤修复管理体系构建,未来将会产生更多的土壤修复项目,市场需求将扩张,土壤修复规模将迎来巨大的提升空间。

政府宏观层面调控力度加强:近年来,国家在宏观政策层面上对土壤污染修复行业支持力度在逐步加大,逐步制定相关政策、法规,形成完善的环境保护体系。根据土壤修复产业资金来源严重不足的情况,我国采取两条路的方式进行应对,一是严格按照“谁污染、谁治理”的理念,保证修复资金的来源;二是根据本国国情,发展一套具有中国特色的土壤修复理念,从发布的“土十条”相关政策来看,现行对污染土壤治理的理念是从“防”和“控”入手,来实现土壤安全利用为目的,并非是投入几万亿的资金将污染土壤彻底修复。实现土壤的安全利用,既可以依赖工程修复,也可以通过成本更加低廉的药剂或调整场地用途等方式实现。

技术是推动产业发展的关键助力之一:从上世纪80年代起,我国科研工作者就关注各类土壤污染状况,涉足大量基础性工作。在全面铺开土壤修复产业后,土壤修复技术的钻研探索便成为这一阶段的主要内容。经过多年的实践,在土壤修复技术方面取得长足的进步,但在技术应用方面仍不够多样化。重金属方面多数采用固化/稳定化;而有机污染则偏向于热解析。内蒙古环评因此,应进一步加大科研的投入力度,着重研发环境友好型的土壤修复技术。着力研发高修复效率技术,切实降低土壤修复成本。目前我国土壤修复技术和国际先进水平相比仍有很大差距,主要体现为市场主流土壤修复技术构成的不同,随着土壤修复市场深化,新技术成本逐步下降,在土壤修复更加关注其生态和社会效应的情况下,新的前沿的土壤修复技术将更受欢迎。

细分领域专业性强的技术企业脱颖而出:2019年是第二次全国污染源普查的收官之年,预计环境调查与风险评估、全国详查、污染场地修复方案与风险管控方案设计等咨询类项目将有所增长。《土壤污染防治法》的出台将逐步推动土壤污染防治产业结构调整和优化;随着公众对土壤污染防治工作的关注度上升,将促使污染场地修复项目、地下水修复项目持续增长。随着政策的不断完善、技术的持续升级以及修复标准的逐步细化,行业壁垒将明显提升,预计相关企业数量的增速将放缓,先期进入土壤修复行业的龙头企业具备更强的竞争力,一些在细分领域专业性强的技术企业也将脱颖而出。

多种商业模式成为未来发展重要方向:资金问题是土壤修复行业面临的一大难题。目前土壤修复资金主要来自于政府,其次是污染企业和土地开发商,包括产业农业化开发商和房地产开发商。然而,依靠政府主导的资金投入无疑使得行业发展受到财政政策特别是财政负担影响,因此,探索土壤修复行业商业模式的过程中需要着重考虑资金来源的解决办法。从成熟国家来看,土壤修复企业可以选择多种商业模式——BOT/BT 模式、EPC 模式、PPP 模式。其中我国目前比较多见的是 EPC 模式。从我国土壤修复行业的发展前景来看,BOT 模式具有更加灵活的资金融通方法,同时对土壤修复企业的激励作用更为明显;而随着国内 PPP 模式的来临,修复产业的 PPP 模式为行业发展带来更多的创新思路,以“特许经营、购买服务和股权投资”三种方式的政企合作能有效缓解政府财政压力,并通过财政资金杠杆作用撬动社会资本的投入,内蒙古环评让社会资本融合到修复产业中,是未来我国积极探索的盈利模式。

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