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建材火电类

2020-07-11 11:12:31
建材火电类
详细介绍:

内蒙古环境监测重大决策社会稳定风险评估工作基本知识:为贯彻落实《沈阳市深入开展“社会稳定风险评估攻坚年”活动实施方案,推动沈阳市重大决策社会稳定风险评估工作规范化、制度化、专业化,从源头防范化解社会矛盾风险,全市在六月份开展“重大决策社会稳定风险评估宣传月”活动,通过全面普及社会风险评估工作基本知识、基本程序、功能作用等稳评常识,增强各级领导干部和广大群众对稳评工作的责任意识和认知认同,推动社会稳定风险评估工作社会化、公开化,推进稳评工作应评尽评和全覆盖,更大限度地扩大群众的知晓率和认知率。哪些重大决策需要开展社会风险评估?凡属重大工程项目建设,必须把社会风险评估列为工程项目立项前可行性研究程序的一项内容;凡是直接关系人民群众切身利益且涉及面广、容易引发社会稳定的重大决策事项,党政机关作出决策前都要进行社会稳定风险评估。主要包括:

(1)涉及国有企业改革方面的有关重大决策事项。

(2)涉及国有、集体土地征收方面的决策事项。

(3)涉及城市发展和规划管理方面的有关重大决策事项。

(4)涉及“三农”方面的有关重大决策事项。

(5)涉及社会保障和公共事业方面的有关重大决策事项。

(6)涉及到诸多利益主体或者较大的群体利益的人事机构改革方面的有关重大决策事项。

(7)涉及资源开发、环境保护方面的有关重大决策事项。

(8)各级党委、政府认为需要进行社会稳定风险评估的其他涉及群众利益的有关重大决策事项。

4、内蒙古环境监测重大决策社会风险评估的评估主体是谁?按照“谁主管、谁负责”、“谁决策、谁负责”、“谁审批、谁负责”和“属地管理、分级负责”的原则确定,主要为:重大事项决策的提出部门、政策的制定部门、改革的牵头部门、工作的实施部门及重大工程项目的申报部门。

5、评估主体可以委托中介组织实施评估吗?评估主体可以自行开展评估,也可以根据需要委托具有相应资质、能力的第三方机构按照相关要求参与开展评估工作,但不发生评估主体责任的转移。评估主体在保证第三方机构独立地位的同时,应做好环节配合、政策调整、化解措施落实等工作,第三方机构的评估结论仅供评估主体参考。第三方参与稳评工作的实质内容就是利用第三方机构独立客观的思考地位和便于沟通的身份帮助维护政府形象,起到政府智库的作用。

6、重大决策社会风险评估的评估内容:社会风险评估应全面分析相关群众和社会公众可能对决策事项的合法性、合理性、可行性和可控性提出的质疑,研究提出有针对性的风险防控措施。

合法性分析。主要分析决策机关是否享有相应的决策权并在权限范围内进行决策,决策内容和程序是否符合有关法律法规和政策规定。

合理性分析。主要分析决策事项是否符合广大人民群众的利益;是否会引发不同地区、行业、群体之间的攀比;拟 采取的措施和手段是否必要、适当,是否可能维护所涉及群众的合法权益;政策调整、利益调节的对象和范围界定是否准确,拟给予的补偿、安置或者救助是否合理公平及时等。

可行性分析。主要分析决策事项是否与本地经济社会发展水平相适应,实施是否具备相应的人力物力财力,相关配套措施是否经过科学严谨周密论证,出台时机和条件是否成熟;决策方案是否充分考虑群众的接受程度,是否超出大乡多数群众的承受能力,是否缺乏群众支持的基础。

可控性分析。主要分析决策事项是否存在安全稳定隐患,是否会引发群体性事件、集体上访、个人极端事件;是否会引发严重负面舆情、恶意炒作以及其他影响社会稳定的问题;宣传解释和舆论引导工作是否充分;对可能引发的苗头性、内蒙古环境监测倾向性问题是否有完善的防范化解措施和应急处置量预案等。

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